[시사코리아저널 김연학 기자] ‘세월호’ 침몰 참사 8일째인 지난 23일. 실종자 가족들의 임시거처로 쓰이고 있는 전남 진도실내체육관에 ‘추모시’가 내걸렸다. 이 ‘추모시’는 체육관 유리문에 붙여져 많은 사람들이 오가며 읽고 있다. ‘아들아 내 딸아’라는 제목으로 된 이 시의 작성자는 ‘유가족들과 슬픔을 함께 하고픈 이’로 돼 있고 실종자들을 하루빨리 찾기 위한 바램이 담겨져 있다. 하지만 이런 바램과는 달리 연이은 비보만 계속해서 전해지면서 실종자 가족들은 물론 전 국민들의 애를 태우고 있다. 시사코리아저널이 전 국민을 경악과 분노 속으로 빠트린 ‘통곡의 팽목항’ 그 현장을 찾았다.
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| ▲ 세월호 침몰 8일째인 23일 오전 경기 안산 올림픽기념관에 마련된 임시합동분향소에서 안산단원고 학생이 조문하며 눈물을 흘리고 있다. /뉴시스 | ||
이로써 세월호 탑승자 476명 중 사망자는 181명이며 구조된 인원은 174명이다. 추가 생존자는 사고 첫날 이후 현재까지 들리지 않아 실종자 가족은 물론, 전 국민들의 애를 태우고 있다.
숱한 의혹이 베일을 벗으면서 세월호 침몰은 예견된 인재로 압축되는 분위기다. 이에 검·경도 선장과 선원, 선사, 선주, 하역사, 조선업체 등을 대상으로 전방위 수사를 벌이고 있다.
초기 대응미흡과 구조지연 등으로 정부의 위기관리능력이 도마 위에 오르고 있는 가운데 진도와 안산을 특별재난구역으로 지정했으며 사고 수습을 위해 정부가 총력을 기울이고 있다.
◇생환자 기대속 사망자 181명
거센 조류와 시야확보가 되지 않아 구조·수색작업에 어려움을 겪었던 구조팀은 지난 20일 일 첫 선내 진입에 성공하면서 수색작업이 속도를 냈다.
구조 초기 거센 조류와 비바람, 높은 파도 등으로 구조작업에 난항을 겪었으나 사고 사흘째인 18일 잠수요원들이 선체진입과 공기주입에 성공해 수색작업이 물꼬를 텄다.
급기야 수색 닷새만인 20일 처음으로 선내 진입에 성공해 단원고 학생 3명의 시신을 수습하는 등 수색업이 활기를 띄었다.
세월호 침몰사고 발생 열흘째인 25일 시신 1구가 추가로 수습돼 사망자 수가 모두 181명으로 늘어났다. 사고 발생 이래 최대 규모의 잠수사들이 투입되면서 더 많은 수의 시신 수습이 이뤄질 전망이다.
민·관·군 합동구조팀은 한동안 조류가 가장 느려지고 수위가 낮아지는 ‘소조기’인 만큼 24시간 동안 집중수색 작업을 펴 나갈 예정이다.
◇합수부, 40여명 출금 등 전방위 수사 나서
검·경 합수부는 침몰원인 등을 규명하기 위해 선장과 선원, 선사, 선주, 하역사 등을 상대로 수사를 확대하고 있다.
합수부는 지난 19일 선장 이준석(68)씨와 3등항해사 박모(25·여)씨, 조타수 조모(55)씨 등 핵심 승선원 3명을 구속했다.
이 씨에 대해 특정범죄가중처벌 등에 관한 법률위반(도주 선박의 선장 또는 승무원에 대한 가중처벌), 유기치사죄 등의 혐의를 적용했고 이 씨와 박 씨, 조 씨 3명에 대해서는 업무상 과실 선박 매몰죄, 업무상 과실치사죄, 수난구호법위반 혐의를 공통으로 적용했다.
이 씨는 지난 16일 오전 10시31일께 전남 진도군 조도면 해역에서 완전 침몰한 청해진해운 소속 6825t급 세월호의 선장으로 조타실을 비운 채 운항 지휘를 3등 항해사인 박 씨에게 맡기는 등 운항관리규정을 위반한 혐의를 받고 있다.
이 씨와 3등 항해사 박 씨 등은 협로를 운항하면서 속도를 줄이지 않은 채 무리한 변침(變針·선박이 진행하는 방향을 트는 것)을 하다가 세월호를 침몰케 하고 승객 대피에 필요한 조치를 취하지 않아 승객들을 사망케 한 것으로 조사됐다.
합수부는 앞서 지난 21일 일등 항해사 등 다른 승무원 4명도 체포해 구속영장을 청구했으며, 수사선상에 오른 44명에 대해 출국을 금지시켰다.
합수부는 이들을 대상으로 세월호 운항 과정에서 무리한 지시 여부, 위법적인 객실증축이나 화물적제 가능성, 선장과 선원에 대한 안전교육 시행 여부 등을 조사할 예정이다.
인천지검 특별수사팀도 청해진해운과 해양수산부, 해양경찰청 등 관계 당국과의 유착 비리 규명에 수사 초점을 맞추고 있다.
특별수사팀은 청해진해운을 압수수색한 자료를 분석한 결과를 토대로 이 회사 경영진이 승선 인원과 화물 적재량을 허위로 작성하고 안전 관리를 제대로 하지 않는 수법으로 비자금을 조성한 혐의를 일부 포착한 것으로 전해졌다.
세월호 선사 청해진해운의 오너 일가를 겨냥한 수사에도 가속도가 붙었다.
검찰은 23일 실소유주 유병언(73) 전 세모그룹 회장의 자택 등 10여 곳에 이날 오전 검사와 수사관을 보내 회계자료와 컴퓨터 하드디스크 등을 확보했다.
당초 압수수색 대상엔 유 전 회장의 장남과 차남 자택은 물론, 서울 용산에 있는 기독교복음침례회 서울교회도 포함됐지만, 종교단체의 압수수색은 이뤄지지 않았다.
또, 아이원아이홀딩스 등 유 전 회장 일가가 소유한 계열사들에도 검사와 수사관들을 보내 회계장부와 내부 보고문서, 컴퓨터 하드디스크 등을 확보했다.
검찰 관계자는 “청해진해운과 유 전 회장 일가의 비리 의혹을 밝혀내기 위해 동시에 대대적인 압수수색에 나섰다”고 설명했다.
검찰은 수천억 원대 빚에 허덕이던 유 전 회장 일가가 10여년 만에 수천억 원대 자산가로 변신하는 과정에서 이 계열사들이 일정 역할을 했다고 보고 있다.
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| ▲ 세월호 침몰 일주일째인 22일 밤 경기 안산 문화광장에서 시민들이 촛불을 들고 희생자 추모와 실종자 무사귀환을 기원하고 있다. /뉴시스 | ||
이 때문에 항로 인허가와 안점검사 등을 받는 과정에서, 고정적인 관계기관 로비가 있었는지도 들여다보고 있다.
검찰은 횡령과 배임은 물론, 해외재산 도피와 탈세, 공무원 로비 등 전방위에 걸쳐 수사를 하겠다고 공식적으로 밝힌 상태다.
검찰은 압수수색을 마치는 대로, 압수물 분석과 함께 유 전 회장 측근들을 차례로 소환해 조사할 방침이다.
이와 함께 검찰은 유족과 실종자 가족 지원을 위한 은닉 재산 추적에도 수사력을 모으고 있다.
검찰은 이를 위해 지난 21일 합수부의 출국금지 조치와 별도로 30여 명의 핵심 관계자들에 대해서도 이미 출국금지를 요청해놓은 상태다.
또 오너 일가에 대한 금융정보 분석을 위해 금융정보분석원에 자료를 요청하는 등 고강도 수사를 벌이고 있다.
◇침몰원인 규명 새로운 국면
그동안 세월호의 침몰 원인이 ‘무리한 항로 급변경’으로 알려졌지만, 사고 당시 ‘급선회’는 하지 않은 것으로 드러나면서 침몰원인 규명이 새로운 국면을 맞고 있다.
해양수산부가 여객선 세월호의 자동식별장치(AIS)기록을 정밀 분석한 결과, 기존에 알려졌던 급선회는 하지 않고 완만한 각도로 선회한 것으로 나타났다. 즉 직각으로 방향을 꺾은 게 아니라 ‘J’자 모양의 포물선을 그리며 돌았다는 설명이다.
당초 해수부는 세월호가 사고 당일인 16일 오전 8시48분 37초에 오른쪽으로 115도가량 급선회했다고 밝힌 바 있다. 또 3분36초 뒤인 8시52분 13초에는 다시 북쪽으로 방향을 바꿔 표류한 것으로 분석됐다.
세월호 침몰 원인과 관련, 사고 직전의 정전(停電)이 사고의 원인일 새로운 가능성이 제기됐다.해수부는 사고 당시 오전 8시48분 37초와 52분 13초 사이의 3분36초간의 AIS기록을 복구했다. 이 시간동안 AIS가 정전으로 꺼졌다가 비상배터리로 복구된 것으로 추정된다.
새로운 AIS기록을 보면 이날 오전 8시49분 37초부터 49분 56초까지 19초간에는 선체가 오른쪽으로 45도 돌았다. 해수부 측은 선체가 회전하면 화물이 한쪽으로 쏠리면서 방향의 반대쪽에 선체의 경사가 발생하는 외방경사가 일어난 것으로 추정하고 있다. 그 후 20초동안은 22도를 돌아 완만하게 선회했기 때문이다.
이와 함께 침몰원인은 선박유지 관리문제 등 복합적인 요인이 작용한 것으로 전문가들은 보고 있다. 세월호의 조타기 이상 등 선박하자와 무리한 구조변경, 선박평형수(Ballast water) 관리 등의 다양한 가능성이 제기되고 있다.
◇국가 재난대응 도마
해외 언론은 한국 정부의 위기관리 능력과 인재(人災) 가능성을 앞 다퉈 지적하고 나섰다.
미국 CNN, 영국 BBC, 뉴욕타임즈, 중국 CCTV 등 유력 해외 언론도 한국 정부의 위기관리 능력과 인재 가능성을 앞다퉈 타전했다.
미국 CNN은 "사고가 발생한지 3일이 지났지만 정확한 원인 규명이 이뤄지지 않고 있다"며 "선장과 선원들은 사고 당시 제자리를 지키지 않았고 학생들을 포함한 승객들에게 움직이지 말고 선실 안에서 자리를 지키라는 안내방송이 피해를 키웠다"고 지적했다.
뉴욕타임즈는 "배에서 선장이 가장 먼저 탈출했고, 구명정 44개가 거의 사용되지 못했다"며 "생존 희망이 사라지면서 인재 가능성이 높아지고 있다"고 전했다.
월스트리트 저널은 한국 정부의 안일한 대처에 대한 국민들의 분노가 인터넷을 통해 전해지고 있으며, 세월호 침몰 사고가 한국 정부의 위기관리 능력을 시험하고 있다고 보도했다.
영국의 BBC 방송은 ‘세월호 구조작업 너무나 느리다’며 대놓고 비난했다.
BBC 방송은 ‘구조 작업이 여전히 너무 느립니다. 가족에겐 고통스런 시간입니다.(This is still a very slow process, painfully slow for the families.)’고 지적하며 세월호 침몰 참사소식을 집중보도했다.
BBC 조나단 헤드 기자는 보도에서 ‘느리다’라는 단어를 두 번이나 강조할만큼 당국의 구조 작업이 너무나 느리게 진행되고 있다는 사실을 강한 톤으로 지적했다.
BBC는 사고 발생 사흘 이상이 지나고서야 잠수부들이 선체 안으로 진입해서 26구의 시신을 수습, 사망자 수가 58명으로 늘어났으며 244명은 여전히 실종된 상태라고 전했다.
방송은 “이런 가운데 수십 명의 가족들이 거대한 경찰 차단선을 뚫고자 하는 시도에서 슬픔과 분노 그리고 절망의 감정들이 느껴졌다”고 안타까워 했다. 가족들은 서울로 행진해서 청와대로 가겠다고 말했다. 서울이 자동차로 다섯 시간 거리에 있기 때문에 그저 상징적인 행동일 뿐이었지만 그래도 가족들이 느끼는 좌절감을 보여주는 예라고 설명했다.
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| ▲ ‘세월호’ 여객선 침몰사고 발생 엿새째인 21일 오후 전남 진도체육관에서 실종자 가족들이 체육관에 설치된 대형스크린에 나타나는 희생자의 인상착의와 특이사항을 바라보고 있다. /뉴시스 | ||
실종자 가족 이 모씨는 “우리는 왜 명령이 전달되지 않고 아무 것도 진행되지 않는지 책임자로부터 답변을 원한다. 그들은 거짓말을 일삼고 책임을 다른 이에게 떠넘기고 있다”고 비난했다.
이와 함께 BBC는 한국민의 제보를 당부하기도 했다. 이메일(haveyoursay@bbc.co.uk) 제목을 ‘South Korea ferry’ 로 적고 사진과 동영상(yourpics@bbc.co.uk)도 보내줄 것을 당부하는 등 적극적인 자세를 보였다.
그러자 정홍원 국무총리가 나서 세월호 침몰 사고와 관련, 정부의 초기대응 미숙을 사과했다. 정 총리는 “정부가 초기대응 과정에서 혼선을 빚고 피해 가족들을 배려한 충분한 조치가 이뤄지지 못한 점에 대해 송구스럽게 생각한다”고 머리를 숙였다.
◇안산·진도 특별재난지역 선포
정부가 20일 경기 안산시와 전남 진도군을 특별재난지역으로 선포했다. 여객선 ‘세월호’ 침몰 사고가 발생한 지 닷새만이다.
박근혜 대통령은 세월호 침몰사고와 관련해 여객선 침몰지역인 진도군과 단원고등학교 소재지인 안산시를 ‘특별재난지역’으로 선포하는 정부안을 20일 밤 10시께 재가했다.
재난 및 안전관리 기본법에 따르면 대통령은 대형 자연재해나 사고가 발생한 곳을 특별재난지역으로 선포하고 국고를 지원할 수 있다.
앞서 정 총리는 이날 오후 2시 진도군청 범정부대책본부에서 관계장관회의를 열어 진도군과 안산시에 대한 특별재난지역 선포안을 확정했다.
이어 총리를 위원장으로 하는 중앙안전관리위원회에서 이를 심의한 뒤 박 대통령에게 건의했다. 대통령이 이에 대한 재가를 마치면서 두 지역은 특별재난지역으로 선포됐다.
정부의 특별재난지역 선포는 진도군과 안산시의 피해가 점차 확대되고 있는 만큼 국가 차원의 조속한 지원이 필요한 데 따른 조치다.
‘재난 및 안전관리 기본법’에 따르면 정부는 국가의 안녕과 사회의 질서유지에 중대한 영향을 미치는 재난이 발생한 경우 해당 지역을 특별재난지역으로 선포할 수 있다.
두 지역은 재해구호와 복구에 필요한 행정, 재정, 세제 등의 특별지원을 받을 수 있다. 또 구호작업과 복구, 보상에 소요되는 경비를 중앙정부가 지원하게 된다.
지방세법과 국세법에 의한 재산세를 비롯한 취득세, 등록세 등 세금감면과 납세유예 혜택도 주어진다. 건강보험료 역시 최장 6개월간 최대 50%까지 경감된다.
농·축·수산물 및 사유시설물 피해복구용 융자 장기저리 지원되고 재해농가에 5000만원 한도의 경영자금이, 소상공인(5000만원 한도)·중소기업(10억원)에는 경영안정자금 지원된다.
이번 세월호 침몰사고처럼 인적 재해로 특별재난지역이 선포된 경우는 지금까지 ▲1995년 삼풍백화점 붕괴 ▲2000년 동해안 산불 ▲2003년 대구지하철 화재 ▲2005년 강원 양양군 산불 ▲2007년 태안 기름 유출 ▲2012년 구미 불산가스 누출 등 총 6차례가 있었다.
삼풍백화점 붕괴 때는 구조활동 등에 69억원이, 동해안 산불 때는 659억원이 이재민 생계지원과 임시주거시설, 학자금지원, 주민 피해복구 등에 지원됐다.
◇애도의 물결
싸늘한 시신으로 돌아온 희생자들의 애도 물결이 이어지고 있다.
세월호 참사 경기 안산단원고 희생자들의 장례식이 연일 계속되면서 안산 전역이 큰 슬픔에 빠졌다.
22일 이른 시간부터 단원고 학생 5명의 발인식이 치러진 고대안산병원은 눈물바다였다.
사고 당일 처음으로 싸늘한 주검으로 발견된 희생자 2학년4반 정모(18)군을 비롯해 임모(18)·권모(18)군이 전날 장례를 치른 같은 반 친구 장모(18)군의 곁으로 떠났다.
침통한 가운데 엄수된 발인식에는 유가족과 친구, 선·후배들이 참석해 고인의 마지막을 배웅했다.
특히 정군은 배가 가라앉는 다급한 순간에도 친구에게 구명조끼를 양보하고 마지막까지 친구들을 구하려다 변을 당한 것으로 알려져 보내는 이들의 마음을 더욱 아프게 했다.
정군 등 희생자들을 실은 운구차는 빈소를 떠나 정든 교정을 거쳐 수원연화장과 성남영생사업소로 각각 향했다.
또 사랑의병원에서 발인식이 열린 박 모(18·여)·김 모(18·여)양의 빈소 곳곳에는 친구들이 보낸 ‘하늘에서는 행복해라 친구야’ 등의 메시지가 유족들의 심금을 울렸다.
이날 하루에만 단원고 학생 12명의 장례식이 치러졌다. 19일부터 지금까지 침몰사고로 희생된 단원고 학생 20명과 교사 4명 등 모두 24명이 유가족의 슬픔을 뒤로 한 채 세상을 등졌다.
김연학 기자 dusgkr0808@hanmail.net
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