[시사코리아저널 이환수 기자] 박근혜 대통령이 지난 11일 청와대에서 리센룽 싱가포르 총리와 정상회담을 갖고 취임 첫 해 정상외교를 마무리했다. 박 대통령은 올해 5차례의 해외순방에서 모두 9개 국가를 방문했는데, 이 속에서 대북정책 공조와 풍성한 경제성과를 이끌어내 국민들로부터 뜨거운 박수갈채를 받았다. ‘세일즈·안보외교 빛났다’는 게 취임 첫해 박 대통령이 받아든 해외순방의 성적표다. 박 대통령의 외교력이 빛났던 그 어메이징한 순간들을 시사코리아저널이 되밟아봤다.

▲ 박근혜 대통령이 지난 11일 청와대를 방문한 리셴룽 싱가포르 총리 내외와 건배하고 있다. (사진=청와대)

박 대통령은 5월 취임후 처음으로 미국을 방문해 버락 오바마 대통령과 만났고 6월에는 중국을 국빈 방문해 시진핑 국가주석과 회담했다.

9월에는 러시아 상트페테르부르크에서 열린 G20(주요20개국) 정상회의에 참석하며 다자외교 무대에 데뷔했고 이탈리아, 독일, 카자흐스탄, 러시아와 개별 양자 정상회담을 가졌다. G20 정상회의를 마치고 귀국길에는 베트남을 국빈 방문해 쯔엉 떤 상 국가주석을 만났다.

10월 초에는 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의와 아세안(ASEAN)+3(한·중·일) 정상회의에 잇따라 참석하고 인도네시아를 국빈 방문했다. 박 대통령은 이 기간 중국, 캐나다, 멕시코, 페루, 브루나이, 싱가포르, 호주, 미얀마, 인도네시아 정상과 단독으로 회담했다.

11월에는 올해 마지막 해외 순방으로 서유럽을 찾아 프랑스, 영국, 벨기에, EU 정상과 만났다.

이처럼 활발하게 이뤄진 박 대통령의 취임 첫해 해외순방과 정상외교는 대북 공조와 세일즈 외교에 초점이 맞춰졌고 많은 성과를 이끌어냈다.

◆ 미국 방문(5.5~9)

박 대통령과 오바마 미국 대통령은 정상간 개인적 신뢰 및 유대 구축으로 향후 4년간 긴밀한 정책 공조를 위한 기본 틀을 마련했다.

양 정상은 첫 정상회담에도 불구, 진솔하고 화기애애한 대화로 신뢰할 수 있는 지도자라는 인상을 각인시켰다. 오바마 대통령은 공동기자회견에서 박 대통령에 대해 “절도 있고, 강하며, 할 말을 다하는 지도자”라고 평가했다.

미국은 정상회담과 오찬 사이에 통역 없이 백악관 회랑을 산책하는 특별한 일정을 주선했고 정상회담과 백악관 산책 장면을 담은 두 장의 사진이 모든 것을 함축한다고 청와대는 설명했다.

북핵·북한 문제와 관련해서는 ‘공동 전선’을 통한 강력한 대북 메시지를 전달했다.
특히 ‘도발-보상-재도발’이라는 악순환의 고리 차단 및 북한의 변화 유도를 위한 공조 방안을 마련하고 한국에 대한 미국의 방위공약을 재확인했다.

공동 선언 및 기자회견을 통해 ‘한반도 신뢰프로세스’ 및 ‘동북아 평화협력 구상’에 대한 미측의 지지도 확인해 한반도 및 동북아의 새로운 변화를 만들어 갈 동력을 확보했다.

경제적 측면에서는 한국 경제의 불확실성 제거 및 창조경제 분야 협력기반 마련 등 성과를 거뒀다.

미국 방문을 국가적 차원의 IR(기업설명회) 계기로 활용해 보잉 등 7개 업체에서 3억 8000만달러 규모의 투자유치에 성공하고 역대 최대 규모의 수행 경제인 동행으로 ‘코리아 디스카운트’ 해소 및 안정적 경제 운용에 대한 국제사회의 확신을 심어준 계기로 삼았다.

주요 현안의 호혜적 해결 기반도 마련했다.

원자력협력 협정 개정과 관련해서는 2년간 잠정 연장합의 이후 가능한 빠른 시일 내에 좋은 성과를 도출해낼 수 있도록 노력하자는 데 합의하고 전작권 전환은 한·미 연합 방위력을 강화하는 방향으로 준비되고 이행되어야 한다는 데 공감대를 형성했다. 전문직 비자쿼터도 미 의회내 관련 법안 처리를 위한 미 행정부의 측면 지원 의사를 확보했다.

◆ 중국 방문(6.27~30)

양국 지도자간 돈독한 신뢰 및 유대관계를 구축했다.

7시간 30분이라는 장시간 동안 다양한 형식의 회동으로 시진핑 주석은 박 대통령에 대한 각별한 우의와 신뢰를 표시했다.

공항영접인사, 만찬 장소·규모·구성, 특별오찬, 섬서성 당서기와 성장 동시 면담 등 중국의 각별한 국빈방문 예우도 눈에 띄었다.

‘한·중간 전략적 동반자 관계’의 내실화를 위한 ‘한·중 미래비전 공동성명’과 이행계획을 담은 ‘부속서’ 채택 및 1개 협정과 7개 양해각서 체결 등 양국관계 발전의 중장기 청사진을 체계적으로 마련했다.

특히 정상간 및 각료급간 등 전략적 소통체제 강화, 인문·교류 협력 강화, 높은 수준의 FTA 추진 확인 등 경제·통상 등 실질 분야 교류 협력 확대·심화, 북핵문제를 포함한 한반도 문제 공조 강화, 지역에서 나아가 국제문제까지 협력 강화 등에 합의했다.

이 같은 합의는 과거에 비해 내용이 질적으로 한 단계 더 높아졌고 양국관계 발전의 틀도 더 체계화됐다.

특히 한·중 정상회담 및 한·중 미래비전 공동성명을 통해 우리의 북핵 불용 입장 및 우리의 대북정책과 관련해 과거에 비해 가장 진일보한 문안으로 중국측의 지지를 확보했다.

또 중국측은 박 대통령이 주창한 ‘한반도 신뢰프로세스’ 구상을 환영하고 남북관계 개선 및 긴장완화를 위해 한국측이 기울여온 노력을 높이 평가한다고 함으로써 미국정부에 이어 우리 정부의 ‘한반도 신뢰프로세스’에 대한 지지를 확인했다.

중국은 우리의 ‘동북아 평화협력구상’을 평가하고 원칙적인 지지를 표명했으며 범지구적 문제와 국제무대에서 한·중간 소통과 협조 및 협력을 강화하기로 합의했다.

박 대통령은 6월 29일 칭화대학에서 ‘새로운 20년을 여는 한·중 신뢰의 여정(韓中心信之旅 共創新二十年)’ 제목의 연설을 하며 도입부와 마지막 부분에서 중국어를 사용, 중국을 이해하는 외국정상이라는 이미지를 부각시켰다.

◆ G20 회의 참석(9.4~7) 및 베트남 방문(9.7~11)

박 대통령은 러시아 상트페테르부르크에서 열린 주요 20개국(G20) 정상회의에 참석해 선진국과 신흥국을 엮는 가교의 리더십으로 선진국 출구전략에 대한 정책공조, 지역금융안전망 역할 강화 등 쟁점사안에 대한 합의도출에 기여했다.

G20이 약속이행으로 신뢰를 회복하도록 정상들의 강력한 리더십을 당부하고 ‘상트페테르부르크 행동계획’, ‘보호무역조치 동결서약’, 개도국 개발지원 등 정책공조 약속에 대한 상시·효과적인 이행점검체계 마련을 제안하는 등 G20이 프리미어 포럼으로서의 기능을 회복하는 계기도 마련했다.

G20 회의 계기에 열린 한·러시아 정상회담은 양 정상간 첫 회동으로서 정상차원의 친분과 협력 관계를 구축했다.

또 정상 및 신정부간 신뢰를 바탕으로 한·러 관계를 새로운 차원으로 발전시키려는 공동의 노력 의지를 확인했다.

박 대통령은 양국 현안들을 종합적으로 점검하고 해결하겠다는 의지 표명과 함께 우선 가능 사업과 중장기 사업으로 구분해 추진하는 구상을 선제적으로 제안했고 푸틴 대통령도 이에 적극 동의를 표했다.

이어 열린 한·독일 정상회담에서는 정상간 각별한 친분을 확인하고 한반도 신뢰프로세스 및 동북아 평화협력구상에 대한 독일측의 지지와 이해를 확보했다.

한·카자흐스탄 정상회담에서는 유라시아 협력 강화를 위해 중앙아시아 내 주요 협력 파트너인 카자흐와의 변함없는 협력 지속 의지를 확인하고 80억 달러 이상의 대규모 3대 경협사업의 원활한 이행에 합의했다.

이어진 베트남 방문을 통해서는 베트남 최고 지도부와의 신뢰를 구축하고 ‘공동번영을 위한 정상공동성명’을 채택, 양국이 그간의 성과를 바탕으로 새로운 20년을 향한 공동 비전을 제시했다.

한·베트남 과학기술연구원(V-KIST) 사업 시행을 위한 양해각서 등 7개 분야의 양해각서도 체결, 관련 협력을 제도적으로 뒷받침했다.

특히 현재 200억 달러 수준인 양국 간 무역액을 2020년까지 700억 달러에 이르도록 지속적으로 무역을 확대하며, 2014년 중 높은 수준의 포괄적인 자유무역협정(FTA) 체결을 목표로 협상을 가속화할 필요가 있다는 데 공감했다.

◆ APEC·ASEAN(10.6~10) 및 인도네시아 방문(10.10~12)

박 대통령은 10월 6~12일 인도네시아와 브루나이를 잇따라 방문해 아시아·태평양경제협력체(APEC) 등 외교무대에서 활발한 다자외교와 ′세일즈 외교′를 펼쳤다.

박 대통령은 APEC 정상회의에서 우리 경제 성장의 핵심 기반인 무역 자유화 촉진 논의를 주도했다. 중견국 리더로서 선·개도국 입장을 모두 고려한 가교 역할도 수행했다.

박 대통령은 DDA 협상 진전 및 보호무역조치 동결(standstill) 연장을 위한 강한 메시지를 전달하고 역내 무역자유화 협상들이 높은 수준의 아태자유무역지대(FTAAP) 달성을 위한 주춧돌이 돼야 한다고 강조했다.

특히 박 대통령이 APEC 정상회의에서 거둔 큰 성과는 중국과 대북 문제에 대한 공조를 다시 한번 확인했다는 점이다.

박 대통령은 APEC 정상회의 기간 중 열린 시진핑 중국 국가주석과의 양자 회담에서 시 주석으로부터 “북핵 보유를 반대하며 북한의 추가적 핵실험을 결연히 반대한다”는 분명한 발언을 이끌어 냈다.

한-ASEAN 정상회의, ASEAN+3 정상회의, EAS 의장성명에 ‘한반도 신뢰 프로세스’와 ‘동북아 평화협력 구상’에 대한 지지가 담긴 점도 주목할한 성과다. 이는 다자회의 차원에서 박 대통령의 대북정책에 대한 지지가 처음으로 문서로 표시된 것으로 청와대는 “우리나라가 한반도 및 동북아 평화·번영 정책을 지속적으로 추진하는 데 큰 기반이 될 것”이라고 기대했다.

이어진 인도네시아 방문을 통해서는 ASEAN 최대 경제파트너와의 동반성장 외교를 강화했다.

박 대통령이 밤방 유도요노 인도네시아 대통령과 정상회담에서 양국간 ‘포괄적 경제동반자 협정(CEPA)’을 연내에 타결하기로 합의한 것은 세일즈외교의 대표 성과물로 꼽힌다.

또 순다대교(170억달러), 수카르노 하타 공항철도(10억달러) 등 인도네시아 주요 인프라 프로젝트에 한국 기업이 참여하는 방안을 협의했다.

이밖에도 T-50 고등훈련기(16대/4억달러), 잠수함(3척/10.9억달러) 등 양국간 방산협력의 진전을 평가하고 추가 신규 방산 협력 방안에 대해서도 긴밀한 협의를 지속하기로 약속하는 등 풍성한 ‘세일즈 외교’ 성과를 거뒀다.

◆ 프랑스(11.2~4)·영국(11.4~7)·벨기에 및 EU (11.7~8) 방문

박 대통령의 서유럽 순방은 미국·중국·러시아·G20·동남아 정상외교에 이은 취임 후 첫 유럽지역 방문으로 취임 첫해 핵심 외교권역에 대한 정상외교를 마쳤다는 점에서 의미를 갖는다.

특히 박 대통령은 순방기간 정상회담을 통해 많은 경제적 성과를 거둬 세일즈외교의 지평을 유럽 권역까지 확장한 것으로 평가받는다.

박 대통령은 프랑스 공식방문에서 프랑수아 올랑드 대통령과 정상회담을 갖고 창조경제 및 문화 교류·협력방안 등을 논의했다. 창조경제와 과학기술 및 첨단산업 분야 협력을 통해 신성장동력을 함께 창출하기로 했다.

또 한-프랑스 금융기관간에 체결된 여러 MOU(무역보험공사-프랑스 수출보험공사, 수출입은행-프랑스 Societe Generale 은행, 수출입은행-프랑스 PROPARCO(개발금융기관), 수출입은행-프랑스 TOTAL(석유메이저))의 원활한 이행을 통해 양국 기업의 제3국 동반진출을 촉진하기로 했다.

문화콘텐츠, 프로그램 공동제작 등을 비롯한 창조문화산업 분야의 협력도 강화해 나가기로 했다.

박 대통령은 특히 파리의 프랑스기업연합회(MEDEF) 회관에서 열린 한-프랑스 경제인 간담회 기조연설을 20분간 프랑스어로 진행, 참석한 양국 경제인들의 감탄과 기립박수를 이끌어냈다.

박 대통령은 이어 엘리자베스2세 여왕의 초청으로 국빈방문한 영국에서는 버킹엄 궁에 3박4일간 머물며 영국 왕실로 부터 최상의 환대를 받았다.

데이비드 캐머런 영국 총리와의 정상회담에서는 오는 2020년까지 양국간 교역 및 투자를 지금의 2배 규모로 확대하기로 합의했다.

두 정상은 또 창조산업 분야에서 실질적이고 호혜적인 협력을 강화해 나가기로 하고 원자력에너지 연구개발 및 원전건설·해체관련 협력, 문화·창조산업 협력을 위한 양해각서 체결, 양국 정부 및 유수의 연구기관·대학간 기초과학·에너지기술·ICT·문화산업 등 분야의 양해각서를 체결했다.

박 대통령의 벨기에 방문 기간 중에는 바스프, 베르살리스, LFB, 솔베이, 지멘스 등 EU의 대표적 기업 5개사로부터 총 3억7000만 달러 규모의 투자를 유치하는 성과도 거뒀다.

박 대통령은 유럽연합(EU) 본부도 방문해 헤르만 반 롬퓌이 EU 상임의장 및 조제 마누엘 두라옹 바호주 EU 집행위원장과 정상회담 및 오찬을 갖고 양측 간 자유무역협정(FTA)의 효과를 극대화하는 내용을 담은 ‘한-EU 수교 50주년 공동선언’을 채택했다.

박 대통령은 순방 중 정상들에게 한반도 신뢰프로세스, 동북아 평화협력구상, 유라시아 이니셔티브 등 우리 정부의 신뢰외교 기조를 설명하고 국제적 이해와 지지를 얻어내는 외교적 성과도 거뒀다.

이환수 기자  naewoe4560@hanmail.net

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