거창군이 청년도약금을 전달하고 있다.

민선 8기 3주년 맞아 청년정책 성과 조명

[시사코리아저널=정종민 선임기자] 거창군은 17일 청년거점공간 ‘거창청년사이’에서 제3회 거창형 청년수당 ‘청년도약금’ 전달식을 개최했다.

청년도약금은 2023년부터 거창군에서 도내 최초로 시행한 사업으로, 현재 3년째 시행 중이다.

지난 4월 신청접수를 통해 총 281명이 지원했으며, 거주 및 근로기간, 소득 등을 종합 평가한 결과 최종 100명이 선정됐다.

청년들에게는 1인당 200만 원을 선불카드와 제로페이 형태로 지급하고 있으며, 이는 청년들의 생활 안정과 지역경제 활성화에도 기여하고 있다.

특히 이번 행사는 민선 8기 3주년을 기념해 청년도약금 수혜자와 청년네트워크 활동가 등 70여 명이 참석한 가운데, 거창군 청년정책의 성과와 미래에 대한 진솔한 대화를 나누는 뜻깊은 시간이었다.

민선 8기 3주년을 맞아, 그동안 거창군이 추진해 온 청년정책을 되짚어 본다.

대한민국 최초 청년친화도시 지정

◈ 청년정책 추진 위한 탄탄한 제도 기반 마련

거창군은 민선 7기 출범과 함께 청년정책 추진의 제도적 기반을 마련했다.

‘청년기본법’보다 앞서 2019년 5월 ‘거창군 청년 기본 조례’를 제정한 후, 2020년 제1차 청년정책 기본계획을 수립하고, 올해 제2차 기본계획을 수립했다.

조직개편을 통해 2019년 인구교육과를 신설하고, 2021년 도내 군부 최초로 청년정책담당 부서를 신설하여 청년정책의 추진력을 높였다.

2022년 12월에는 도내 최초로 ‘청년기본조례 시행규칙’을 제정하고, 2024년 12월에는 ‘청년친화도시 조성에 관한 조례’를 제정해 청년정책의 방향을 구체화했다.

청년 관련 예산도 매년 증가해, 2025년에는 2020년 대비 610%(443억 원)가 증가한 515억 원이 편성돼 거창군의 청년정책 의지를 보여주고 있다.

◈ 실질적 자립 기반 마련···거창형 청년정책

거창군은 청년들이 지역에 안정적으로 정착할 수 있도록 다양한 맞춤형 지원 정책을 추진하고 있다. 
이를 위해 그간 청년실태조사를 3차례 실시했으며, 조사를 통해 나온 결과로 맞춤형 청년정책을 추진하고 있다.

청년들의 자립 지원을 위한 대표 사업으로는 거창형 청년수당 청년도약금과 청년 디딤돌 통장사업이 있다.
청년도약금은 중위소득 130% 이하의 청년 100명을 선정해 1인당 200만 원을 선불카드와 제로페이로 지원한다.

디딤돌통장 사업은 중위소득 100%이하 청년 100명을 선정해, 청년이 2년간 매월 20만 원을 적립하면 군이 동일한 금액을 지원해 만기 시 약 1천만 원을 마련할 수 있도록 지원하고 있다.

주거비 부담을 덜어주기 위한 사업도 추진 중이다.

2020년부터 군 자체로 전세자금 대출이자를 연간 최대 150만 원을 지원했으며, 2025부터는 도비 사업으로 통합해 수혜자와 범위를 더욱 확대해 지원할 계획이다.

중위소득 150% 이하 무주택 청년에게는 연 최대 150만 원의 월세를 지원하고 있으며, 올해부터는 대상, 금액, 기간이 확대돼 수요가 더 높아질 것으로 전망된다.

또한. 2022년부터 결혼축하금을 매년 200만 원씩 3년 동안 총 600만을 지원하고 있다. 
이와 함께, 청년썸데이, 결혼축하웹카드 전송 등 다양한 노력으로 실제로 4년 연속 결혼이 증가하고 있다.

거창 청년단체 축제 모습

◈ 청년네트워크 등 청년 중심의 지역 참여 정책 전개

군은 2021년부터 지역 청년들의 의견을 수렴하고, 청년 문제의 개선 방안을 모색하기 위해 ‘청년네트워크’를 구성, 운영해 오고 있다.
그간 1기부터 5기까지 총 164명의 청년이 참여했으며, 군정 전반에 걸쳐 청년의 의견을 대변하고 다양한 활동을 이어오고 있다.

올해 5기 청년네트워크는 지난 3월 29명의 활동가 위촉으로 시작해 청년네트워크는 본연의 정책 제안과 군정 참여에 더욱 집중하고, 청년친화도시 사업을 위해 역량강화교육, 선진지 견학, 정책 집중 토론 등 활발한 활동을 이어가고 있다. 

또한, 청년의 제안으로 법정기념일인 청년의 날을 기념하기 위해, 2021년부터 청년의 날 행사를 추진해 오고 있다. 
특히, 청년들이 주민참여예산으로 제안해 제1회 청년의 날 행사를 시작했으며, 지난해에는 거창한마당축제 기간에 함께 진행해 청년뿐만 아니라 많은 군민의 호응을 얻었다.

이외에도, 거창군은 지역 청년들의 교류 활동을 지원하고 있다. 
청년동아리에는 팀당 최대 300만 원, 교류 활동을 위해 팀당 최대 250만 원, 창업자에게는 최대 1천만 원을 지원하고 있으며, 청년활동포인트제를 통해 활동 청년 1인당 최대 연 20만 원을 지급으로 적극적인 참여를 유도하고 있다.

이러한 성과로 매년 행안부 지역공동체 활동 우수사례로 선정되고 있으며, 올해에는 행안부 청년마을, 농림부 시골언니 공모사업에 선정되는 등 청년 스스로 다양한 활동을 이어가고 있다.

2024년 청년의날 행사 모습

◈ 청년 정착 위한 '3대(문화+주거+일자리)' 공간 기반 확충

2023년 7월, 거창군 최초 청년 거점 공간인 ‘거창청년사이’이 개관했다.

거창군에서 오래된 축협 사료 창고를 2020년 매입해 문화공간으로 조성했고, 도시재생을 통한 구조 보강 등 부서 협업과 거창군의회 지원, 경남도 청년터 공모사업을 통해 청년거점공간으로 완성했다.

시설 규모는 231㎡로 공유공간, 공유주방, 열린공간, 야외공간으로 구성됐고, 연중무휴로 10시에서 22시까지 개방해 운영하고 있다.

개관 2년 차를 맞이한 청년사이는 누적 이용자 수가 8,377명에 달하며, 각종 공연, 소모임, 회의, 행사 등으로 활발히 활용되고 있다.
하반기부터는 공연, 프리마켓 등을 상설 프로그램을 진행할 계획이다.

지방소멸대응기금과 국비 등 52억을 투자해 김천리 일원에 조성하는 19세대 청년임대주택은 올 10월 준공 예정이며, 준공 전 입주자 모집을 완료해 준공과 함께 입주를 시작할 예정이다. 
특히, 군 직영 운영으로 운영비를 줄이고 청년 부담을 최소화하고 혜택을 높일 계획이다.

거창읍 중심지에는 청년창업지원센터가 건립된다.
지방소멸대응기금과 농촌협약사업비 157억 원을 투입해 지상 6층의 건물로 2027년까지 준공될 예정이며, 1층부터 3층까지는 커뮤니티라운지, 학습실, 소극장 등 농촌협약 공용 공간으로 조성하고, 4부터 6층까지는 다이닝룸, 공유주방, 공유오피스, 공동작업실 등 창업 등 청년 공간으로 조성할 계획이다.

청년네트워크 교류 모습

◈ 대한민국 1호 청년친화도시로 우뚝

2025년 2월 11일, 거창군은 대한민국 최초의 청년친화도시로 선정되는 쾌거를 이루었다.
청년기본법 개정 이후 신설된 청년친화도시는 매년 전국 228개 지자체를 대상으로 3개소 이내만을 지정하며, 거창군은 농촌 지역, 군 단위로 유일하다.
이번에 함께 선정된 지자체는 서울특별시 관악구, 부산광역시 부산진구로, 각 지자체는 국비 등을 지원받아 5년간 10억 원의 사업을 추진한다.

거창군은 10억 원의 사업비를 마중물 삼아 타 중앙부처 사업을 청년친화도시 정책 사업과 적극 연계 지원해 나갈 계획이다.
특히, 거창군은 지역특화형으로 지역이 가진 자원과 특색을 적극 활용해 청년․주민․공무원 간 긴밀한 소통을 통해 가시적 청년정책 성과를 창출하고, 타 지자체로의 확산 가능성이 매우 높다는 평가를 받았다.

민선 8기 출범 이후 거창군은 청년 3대 공약으로 ▲청년창업지원센터  ▲청년임대주택 ▲청년수당을 확정하고 실천해왔으며, 2023년에는 경남도 내 최초로 ‘청년활동포인트제’, 거창형 청년수당 ‘청년도약금’지원사업을 시행하는 등 선제적이고 실효성 있는 청년정책을 펼치고 있다.

청년친화도시 지정 이후, 지역 소멸 위기에 놓인 전국 농촌 지역 청년들에게도 희망을 주는 모델로 주목받으며, 순천시․화순군 등 8개 지자체가 거창군 청년정책을 벤치마킹하기 위해 다녀가는 등 전국적인 관심이 이어지고 있다.

구인모 군수는 민선 8기 3주년을 맞아 “거창군의 청년정책은 군민들의 지지 속에 청년들과 함께 만들어왔기에 지금의 성과가 있었다”며 “앞으로도 청년이 거창에 정착하고, 오래 머물며 성장할 수 있는 실효성 있는 정책을 꾸준히 실현해 나가겠다”고 강조했다.

‘청년이 행복한 거창, 청년이 있어 더 행복한 거창’이라는 슬로건 아래, 거창군은 청년을 지역의 주변이 아닌 정책 중심에 놓고, 청년과 함께 ‘지속 가능한 농촌형 도시 모델’을 완성해 나가고 있다.

정종민 기자  korea21ci@hanmail.net

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