창원특례시가 의과대학 유치를 위해 지난 3월 범시민추진위 출범식을 가지면서 염원을 담은 종이비행기를 날리고 있다.

[시사코리아저널=정종민 선임기자] 창원시는 민선 8기 2년 차를 맞이한 올해 초 변화와 혁신을 선도하며 지속 가능한 미래를 열어가기 위해 시민과 함께 소통하고 공감하는 자치행정을 펼쳐왔다.

그 결과 특례 시 출범 2년 차를 맞이해 시민들이 체감할 수 있는 사회 복지급여 추가 혜택과 소방 관련 예산을 확보했으며, 부족한 재정 상태에서도 시의 살림을 제대로 돌봐 118억 원의 이자 수입을 달성하는 등 구체적인 성과를 이뤄냈다. 

■ 149억 복지급여 추가 혜택, 소방안전교부세 50% 증액 

사회 복지급여 기본재산액 기준이 중소도시에서 광역시와 같은 대도시 기준으로 상향되면서, 복지 사각지대에 놓여있던 1만648명의 창원특례시민이 연간 149억 원의 복지급여 혜택을 추가로 누릴 수 있게 됐다. (2022년 말기 준)

소방안전교부세도 50% 이상 대폭 증액되면서 연간 20억 원 정도의 재정을 추가로 확보하게 돼 시민 안전망을 더욱 촘촘하게 구축할 수 있게 됐다.

그리고, 기초지방자치단체 중 유일하게 지방관리무역항(진해항)에 대한 자주적 개발·관리 권한을 확보하게 되어 지역 특색에 맞는 항만 개발과 그로 인한 혜택을 시민들이 고스란히 누릴 수 있게 될 전망이다.

이외에도 다양한 특례사무가 이양되어 창원시가 직접 업무처리를 함에 따라, 지역민의 요구에 신속하게 대응하여 수준 높은 행정서비스를 받을 수 있게 됐다. 

또한, 지난 7월 지방분권과 균형발전 정책의 지휘부인 지방시대위원회가 출범하자마자 홍남표 시장은 우동기 지방시대 위원장을 만나 시의 주요 현안을 건의하면서 특례 시 내실을 다질 수 있는 권한과 지원을 적극적으로 요청했다.

시는 지방시대위원회의 권한이양 비용평가 전문위원회 구성 등의 일정에 발맞춰 특례권한 확보를 위해 총력을 다한다는 입장이다.

홍남표 창원시장이 지난 11월 23일 우동기 지방시대위원장 만나 ‘특례시 지원’을 건의했다.

■ 30년 숙원사업인 의과대학 설립 총력 지원

치대, 한의대, 약대 등 의료 전문인력 교육기관이 없는 창원시는 정부의 의대 정원 확대 의지에 부응하여 104만 시민의 30년 숙원사업인 의과대학 설립에 총력을 다했다.

지난 3월 범시민추진위원회 궐기대회 개최와 100만 서명운동 추진, 2차례 국회 토론회 개최 등 각계각층의 염원을 한데 모아 의과대학 신설 필요성과 당위성을 전국에 알렸다.

시민 한 명씩의 서명운동은 총 60만 명을 돌파했다.
최근 여론조사 결과 84% 이상이 창원 의과대학 신설에 찬성하는 등 의대 신설이 반영될 수 있도록 국회와 정부에 지속해서 건의할 계획이다.

또한, 인구구조의 변화, 4차 산업혁명 등 급속한 사회변화로 인해 직업 교육의 중요성이 증대됨에 따라 관내 대학과 연계한 '창원 내일의 학교' 직업 교육 플랫폼을 구축하고, 14개 과정 총 287명의 시민과 재직자들이 수료하는 성과를 거두었다.

그리고, 디지털 인재 양성을 위한 '창원 SW 아카데미'를 6개 대학에 운영해 디지털 기술을 활용한 취업 기회를 확대했고 적극적인 구직활동을 지원하기 위해 직업·자격 과정을 더욱더 확대하기로 했다. 

창원특례시는 지난 11월 1일 의과대학 신설을 위한 2차 국회 토론회를 개최했다.

■ 적극적인 자금 운용으로 118억 이자수익 달성

시는 자금 유동성 확보와 금리 상황을 반영한 체계적인 자금 운용으로 올해 이자 수입 118억을 달성했다. 
불확실한 세입 여건 등으로 안정적인 자주재원 확보 필요성을 절박하게 인식하고 고금리가 유지되고 있는 금융환경을 적극적으로 활용해 이자 수입 증대를 위해 노력한 결과다.

또한, 계약법령 내 분할발주 등 효율적인 관급계약 운영으로 지역업체의 입찰 기회를 확대하고, 지역업체 수주율을 높이는 등 침체한 지역경제 활성화를 위해 노력했다. 

그리고, 시민들의 정신건강을 지키기 위해 마음건강센터를 준공하고, 스마트 영농기술보급을 위해 농업기술센터 통합청사를 10월에 착공하는 등 다양한 행정수요를 충족시키기 위해 공공시설 건립에도 박차를 가했다.

창원시가 지난 11월 8일 인구변화 대응 능력 향상을 위한 직원 교육을 실시했다.

■ 혁신 시정을 이끌어갈 공무원 역량 강화에 집중 

홍남표 창원특례시장은 평소 “시민을 위해 좋은 정책을 만들고 펼쳐나가기 위해서는 공무원의 역량이 뒷받침되어야 한다”며 공무원 역량 강화를 줄곧 강조해왔다. 
이에 직원 교육을 통해 자질을 높이고 능력을 발휘할 수 있도록 교육훈련과 인사제도를 대대적으로 손질했다.

챗GPT, 인구정책, 항공우주 등 빠르게 변화하는 정책 경향을 반영한 특강을 개설해 700명가량을 교육했다.
창원시 핵심 사업인 원자력과 수소 분야의 심화 과정을 위해 전문가를 초청, 총 5회에 걸쳐 200여 명을 수료시키는 등 직원들이 변화하고 있는 정책에 빠르게 대응할 수 있도록 했다.

홍남표 창원특례시장은 “수도권으로 인구 유출을 막는 방법은 수도권보다 더 나은 정주 환경을 만드는 것으로 생각한다”면서 “지방시대위원회 출범에 선제적으로 대응해 시민들이 시정변화를 체감할 수 있도록 앞으로 시정 완성도를 높여나가겠다”고 말했다.

창원특례시는 지난 3월 ‘챗GPT, 행정에 어떻게 접목할까?’ 직원 교육을 실시했다.

정종민 기자  korea21ci@hanmail.net

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